A janela para solicitações de licenças priorizadas no Brasil já foi fechada, com 113 operadoras enviando solicitações antes do prazo e o entusiasmo está aumentando antes da entrada em operação do mercado.
Ao se inscreverem antes do prazo de 20 de agosto, as 113 operadoras garantiram que seus pedidos de licença serão processados até 1º de janeiro de 2025, knowledge prevista de lançamento do mercado authorized no Brasil.
A janela de preferência inicial de 90 dias foi aberta em maio. Por um tempo, parecia que o número de inscrições ficaria bem aquém das expectativas da indústria, com apenas a Betano, de propriedade da Kaizen Gaming, se inscrevendo até o closing de junho.
No entanto, a publicação das restantes portarias provocou uma aceleração dos pedidos, com 108 dos 113 pedidos a surgirem após o anúncio da portaria closing sobre sanções, em 31 de julho. Notadamente, a aguardada Portaria Normativa nº 1.207 sobre jogos on-line, esclarecendo quais jogos seriam permitidos, foi uma das últimas a ser publicada.
O número complete de pedidos ficou aquém dos 134 operadores que manifestaram interesse em obter uma licença no início deste ano. No entanto, Neil Montgomery, do escritório de advocacia brasileiro Montgomery & Associados, acredita que o governo ainda ficará satisfeito com o número.
“A secretaria de prêmios e apostas (SPA) do Ministério da Fazenda deve ter lançado fogos de artifício no Brasil quando o número de pedidos de licença federal ultrapassou confortavelmente 100”, disse Montgomery ao iGB.
“O número complete de candidaturas superou várias vezes a expectativa do SPA de receber cerca de 40 candidaturas. Esta é, portanto, uma ótima notícia para o governo federal, uma vez que demonstrará grande interesse no mercado regulado brasileiro.”
Interesse significativo no mercado de apostas brasileiro
A indústria de jogos de azar no Brasil deverá ser uma das mais emocionantes do mundo, com um relatório recente da Worldwide Betting Integrity Affiliation (IBIA) prevendo que o mercado poderá atingir US$ 34 bilhões (£ 26,8 bilhões/€ 31,1 bilhões) em quantity de negócios de apostas esportivas até 2028. , com um ganho bruto onshore de US$ 2,8 bilhões.
O elevado número de pedidos torna-se ainda mais significativo devido aos obstáculos enfrentados pelos operadores, incluindo uma taxa de licença de 30 milhões de reais (4,2 milhões de libras/4,9 milhões de euros/5,5 milhões de dólares) e regulamentações intensivas sobre acreditação e manutenção.
Tais regulamentações causaram alguma preocupação na indústria sobre se havia lugar para pequenos operadores no mercado. No entanto, o chefe de jogos e criptografia do Bichara e Motta Advogados, Udo Seckelmann, acredita que a contagem de solicitações indica que o potencial é vasto demais para ser ignorado ou adiar a entrada.
“Isso mostra claramente que a indústria de igaming no Brasil anseia por um ambiente profissional, com regras claras e segurança jurídica”, afirma Seckelmann.
O processo de revisão ocorrerá sem problemas?
No entanto, os atrasos muitas vezes retardaram a jornada do Brasil para as apostas legais. Portanto, é compreensível que a indústria tenha algumas reservas sobre se o processo de análise do pedido será concluído até a knowledge de lançamento, 1º de janeiro de 2025.
Os regulamentos finais foram publicados três semanas após o prazo closing de 20 de Agosto, e o grande número de candidaturas terá de ser processado dentro de pouco mais de quatro meses.
Segundo Montgomery, o SPA tem planos para atender ao grande número de solicitações.
“Em uma reunião recente que tive com o regulador federal e sua equipe, fui informado que o SPA entrará em contato com os solicitantes no prazo de 35 dias após o envio de suas solicitações para informá-los se a documentação apresentada está em ordem ou se algo precisa ser feito. ser ajustado ou complementado antes que o Ministério do Esporte receba o requerimento para se pronunciar sobre o mesmo”, explica.
Seckelmann acredita que também pode haver flexibilidade durante o “período de transição” para que os operadores obtenham autorização para que o regulador possa aplicar o escrutínio necessário às aplicações.
Desafios e preocupações
Além da forma como o governo brasileiro conduz o processo de revisão, alguns membros do setor também estão preocupados se a regulamentação acabará com o mercado negro.
O estudo da IBIA alertou que restrições de mercado rigorosas no Brasil poderiam levar a apostas offshore de US$ 18 bilhões por ano, em detrimento da proteção dos jogadores. Isto também poderá resultar em mais de mil milhões de dólares em receitas fiscais perdidas entre 2025 e 2028.
Seckelmann está interessado em ver quão eficaz será o governo brasileiro no tratamento de operadores offshore. A Portaria Normativa nº 827 esclarece que quem estiver ativo sem licença até o início do Ano Novo sofrerá sanções.
“Teremos de esperar e ver se o governo federal cumprirá a sua promessa de aplicar ferozmente o atual quadro jurídico contra o mercado negro a partir de 1 de janeiro de 2025”, afirma Seckelmann.
“A SPA afirmou publicamente que terá as ferramentas necessárias para o fazer. Teremos simplesmente que esperar para ver.”
Oportunidades contínuas
Montgomery ficou chocado com o grande número de candidatos devido à “estrutura de compliance muito exigente”. Um dos seus clientes, um grande grupo multinacional, decidiu não avançar com o seu pedido devido aos elevados custos e requisitos de licenciamento, afirma.
As operadoras ainda poderão solicitar uma licença, embora possam perder o interesse inicial em apostas que normalmente surge com o lançamento de um mercado authorized, especialmente um do tamanho do Brasil.
Montgomery sente que alguns estão simplesmente ganhando tempo, preferindo uma abordagem paciente.
“É provável que vejamos jogadores importantes que não se candidataram neste momento, o que não significa necessariamente que não se candidatarão de todo”, continua Montgomery. “Pode muito bem acontecer que eles esperem para ver o que acontece a seguir antes de tomarem a decisão de apresentar o seu pedido.”
As licenças de loterias estaduais brasileiras são uma alternativa?
Uma alternativa intrigante à licença federal é uma licença de loteria estadual. Embora estados como o Paraná e a Paraíba tenham certificados operadores de apostas esportivas e jogos, a loteria estadual do Rio de Janeiro, Loterj, domina essas discussões.
A Loterj tem sido criticada por alguns setores do setor por aquilo que é visto como ultrapassando seu alcance. Permite que aqueles com licença da Loterj operem nacionalmente por meio do que Montgomery descreve como uma “licença muito mais barata e menos exigente”.
Montgomery sente que é um caminho atraente que algumas operadoras seguirão. E a Loterj supostamente recebeu cerca de 50 solicitações quando sua última janela de inscrição foi fechada na semana passada, apesar de um processo judicial em andamento contestando a legalidade das ações da loteria.
“Embora a ‘extraterritorialidade’ da Loterj esteja atualmente sendo contestada em tribunal, pode muito bem acontecer que muito tempo se passe até que a questão seja definitivamente resolvida pelos tribunais superiores do Brasil, o que poderia muito bem significar que tal licença estadual tem o potencial de fornecer aos seus titulares com os retornos esperados”, explica Montgomery.
“Para quem não tem interesse na licença federal, pode ser que a Loterj abra outra janela de licenciamento em um futuro próximo, principalmente para atrair esse tipo de operadora.”
Metas de receita do governo brasileiro
Em meio à oposição evangélica e aos temores sobre o vício do jogo, um dos pontos-chave para os defensores das apostas legais no Brasil reside nos benefícios econômicos.
Embora as receitas fiscais não sejam plenamente aproveitadas até 2025, as taxas de licença por si só serão benéficas para o governo.
“Em termos gerais, se todas as licenças forem finalmente aprovadas e emitidas, isso representará um aporte financeiro significativo para os cofres do governo federal ainda em 2024”, afirma Montgomery.
“Tenho certeza de que o governo brasileiro ficará satisfeito com a quantidade de pedidos e com a receita inicial que eles vão gerar, lembrando que cada licença custa R$ 30 milhões.”
Para Montgomery, o número de solicitações é um indicador da eficácia da implementação da regulação, especialmente no que diz respeito ao objetivo de gerar contribuições estatais.
“Esta é a confirmação de que o governo brasileiro fez um bom trabalho ao atrair o maior número possível de gamers para o mercado regulamentado”, sugere Montgomery. “Eles certamente estarão no caminho certo para cumprir as suas metas de receitas fiscais.”
No entanto, isto é apenas o começo e, apesar do entusiasmo com o mercado jurídico brasileiro, os EUA podem servir de alerta. Operadores de alto perfil, como 888, Tremendous Group, Wynn e Kindred, estão agora a abandonar o mercado depois de o investimento pesado não se ter traduzido numa quota lucrativa do mercado. Isto deverá servir como um aviso útil de que novos mercados excitantes nem sempre funcionam tão bem como previsto.
“Agora é esperar para ver se essas operadoras terão sucesso e manterão suas operações no Brasil”, conclui Seckelmann.
