Com a Colômbia introduzindo um imposto de emergência de 19% de valor agregado (IVA) no jogo em janeiro, o advogado native Juan Camilo Carrasco está pedindo clareza. A medida permanecerá temporária e se relacionará com a rotatividade ou os depósitos?
A Colômbia tem uma das estruturas regulatórias de jogos mais robustas da Latam, depois de se tornar o primeiro país da região an everyday os jogos on -line em 2016 através de seu ato de egaming.
O mercado cresceu significativamente desde então, atraindo operadores internacionais como Rushbet e Betano. Em 2023, a previsão de capital do jogo H2, a receita bruta de jogo do país (GGR) superaria US $ 2 bilhões até 2027.
No entanto, uma enorme interrupção no mercado bem operado apareceu em setembro do ano passado, quando o governo da Colômbia anunciou que avaliaria as propostas para introduzir um IVA de 19% no jogo on-line.
O governo passa o IVA de jogo por meio da “medida excepcional”
Embora a tentativa inicial tenha sido anulada em dezembro, em janeiro deste ano, o governo colombiano implementou o imposto temporário, com a taxa de 19% a ser executada por um período inicial de 90 dias.
O governo foi capaz de fazer isso graças a uma medida excepcional no artigo 213 da constituição política da Colômbia.
Falando à IGB Carrasco, sócio do escritório de advocacia de Bogotá Asensi Abogados, diz que essa medida é normalmente usada durante graves distúrbios da ordem pública que “ameaçam a estabilidade institucional, a segurança do estado ou a coexistência do cidadão” e exigem soluções além dos poderes normais do governo.
No entanto, apesar do chamado estado de emergência, Carrasco diz à IGB, ainda não está claro se o novo IVA na Colômbia de jogos se refere a depósitos de jogadores ou rotatividade.
Depois de se encontrar com o ministro das Finanças da Colômbia, Diego Guevara, Carrasco espera que o governo agora entenda que faz mais sentido para depósitos tributários do que a rotatividade.
Carrasco diz que o artigo 420 do código tributário da Colômbia deve impedir que o governo tributa a rotatividade como afirma: “A base tributável do imposto sobre vendas sobre jogos de acaso e sorte será constituída pelo valor da aposta”.
“Com o que está escrito na lei, [the tax] deve estar em depósitos, porque existem muitas disposições e regulamentos que [suggest] Esse IVA no jogo deve estar acima de depósitos ”, explica Carrasco.
A medida de emergência será estendida?
No entanto, a incerteza adicional está na natureza “temporária” da implementação do imposto, como de acordo com Carrasco, o timepan inicial de 90 dias do estado de emergência pode ser estendido duas vezes por um whole de 180 dias adicionais.
No entanto, ele diz que a segunda extensão exigirá a aprovação do Senado, um processo que Carrasco não espera ser muito “suave”.
O imposto está sob revisão permanente do Congresso, mas Carrasco tem dúvidas sobre se continuará sendo uma medida temporária.
“Sabemos que, em relação aos impostos, nada é mais permanente do que algo que vem temporariamente”, ele diz à IGB.
“Eu já vi isso tantas vezes em jurisdições diferentes e eles dizem: ‘Oh não, isso é um imposto para um estado de emergência’ e, de repente, você passa pelo código tributário e terminou. É permanente. ”
Por que o imposto é necessário?
Juntamente com outros impostos, como contribuições adicionais dos setores de petróleo e gás, o governo colombiano espera aumentar a COP1 trilhão (195,6 milhões de libras/234,3 milhões/US $ 242 milhões) do estado de emergência.
Para Carrasco, as ações do governo colombiano refletem a abordagem geral do país à política hoje.
O presidente Gustavo Francisco Petro Urrego foi rotulado como o primeiro presidente de esquerda da Colômbia e seu mandato está longe de ser um passeio fácil com uma distinta falta de apoio político do Congresso ao longo de seu mandato.
É provável que o IVA do jogo possa enfrentar o mesmo destino que outras políticas que foram fechadas pelo Congresso na Colômbia.
“Este governo está uma bagunça, não está organizado”, diz Carrasco. “É apenas uma bagunça geral na maioria dos setores da economia, petróleo e gás, transporte, jogo nesse caso, até bancos. Eles querem tentar fazer mudanças muito estruturais no governo, mas sem um especialista actual no processo. ”
O regulador de jogo Coljeugos está se mostrando inútil para o setor, diz Carrasco, apesar de ser uma instituição do governo, não representa as opiniões do setor sobre o assunto do IVA.
Os jogadores podem recorrer ao mercado negro
O novo IVA pode ser um grande golpe para o setor de jogos de azar na Colômbia, com a indústria proporcionando grandes benefícios ao sistema de saúde do país.
O presidente do Coljuugos, Marco Emilio Hincapié, afirmou anteriormente que o sistema receberia em torno da COP419,5 bilhão em contribuições das taxas de licença de jogo em 2024.
Embora a Petro acredite que o novo imposto aumentará essa contribuição, Carrasco alerta que, de fato, pode ter o efeito reverso, pois os jogadores são levados ao mercado negro.
“Os jogadores usarão VPNs e depois tocarão em muitas dessas marcas muito conhecidas do mercado negro”, acrescenta Carrasco.
“Esperávamos que o regulador dissesse: ‘Ei, isso prejudicará nossa renda, prejudicará a coleção esperada de tarefas de jogo que pretendem ir ao sistema de saúde.’ Mas eles não fizeram nenhuma declaração. ”
Outro desafio para os operadores é que, para cobrar o imposto em primeiro lugar, eles terão que alterar seus sistemas de jogos, que precisam ser recertificados. Se eles não conseguem recertificar, correm o risco de violar as leis de jogo do país.
Portanto, Carrasco acredita que é essential que um período de transição seja estabelecido para os operadores se adaptarem ao novo imposto.
“É como empurrar os operadores para dentro da cerca”, diz Carrasco. “Você precisa coletar esses impostos, mas você [don’t have the capability]. Mas se você não pagar impostos, cometer um crime. Se você começar a coletar impostos depois de alterar o sistema sem a aprovação do regulador, estará violando a lei. ”
Existe esperança?
O novo imposto enviou ondas de choque através da indústria de jogos colombianos e há uma preocupação actual com seu impacto não apenas no jogo, mas nas contribuições do setor para o setor de saúde.
No entanto, ainda poderia haver luz no ultimate do túnel. Na Colômbia, o regulador é nomeado pelo presidente. Com o termo atual do governo terminando no próximo ano, a mudança pode estar em andamento.
“Temos o primeiro governo de esquerda em nossa história e eles não estão indo muito bem”, conclui Carrasco.
“A expectativa é que haja uma mudança em termos de gestão política. Então, provavelmente, podemos esperar que esse regulador não dure mais de um ano. ”
