O advogado do Brasil Fabio Ferreira Kujawski apelidou a decisão do regulador de jogo do Brasil (SPA) de suspender a licença de Pixbet de “desproporção”, pois mostra uma falta de entendimento do setor.
Em 11 de abril, o Secretariado de Prêmios e Apostos (SPA) suspendeu as licenças de jogo on-line de soluções tecnológicas de Pixbet, Lotteries CAIXA SA, 7MBR LTDA e TQJ-PAR Participacoes Societarias SA, através da aplicação da Portaria Normativa no 787.
As empresas foram suspensas depois que o spa considerou que violava o artigo 3 da Portaria Normativa no 2.104, que se refere à apresentação de certificações técnicas.
O regulador acusou esses operadores de não registrar as certificações necessárias que lhes permitiam operar no mercado de apostas legais.
Na época, Pixbet disse que ficou surpreso com a decisão e, brand após a revogação, uma decisão subsequente do tribunal federal a restabeleceu.
O juiz do tribunal federal Anderson Santos da Silva anulou os efeitos da Portaria na noite de 11 de abril, após um “mandado de mandamus” apresentado pela empresa.
A Companhia alegou ter enviado três dos quatro documentos de certificação necessários em fevereiro, enquanto o documento restante, o certificado de integração, foi enviado no dia anterior.
Kujawski, sócio da empresa brasileira Mattos Filho, diz que acredita que a decisão do spa foi muito dura. Ele teme que isso possa mostrar uma “falta de diálogo e compreensão” do spa, com entidades de certificação sobrecarregadas. Hoje existem apenas seis certificadores reconhecidos no Brasil.
“Em nossa opinião, a suspensão da autorização foi uma resposta desproporcional à infração cometida”, disse Kujawski ao IGB. “Uma suspensão da autorização só deve ocorrer em casos extremamente graves de violações repetidas da lei brasileira.
“Antes da suspensão, outras sanções devem ser aplicadas, como avisos ou mesmo multas. A suspensão da autorização deve ser apenas um último recurso.”
Spa flexiona os músculos pela primeira vez
Essa suspensão de quatro licenças marcou a primeira vez que o spa colocou sérias sanções aos operadores, na extensão das medidas punitivas disponíveis para o regulador apresentado em ordenança normativa no 1.233, publicada em julho.
De acordo com a ordenança da aplicação regulatória, o spa tem o poder de rescindir licenças para os casos mais graves de não aderir aos regulamentos.
O spa também pode emitir multas entre 0,1% e 20% dos recursos ao longo do ano anterior ao início do processo de sancionação, embora a penalidade nunca possa exceder BRL2 bilhões (US $ 353.678).
Kujawski diz que o spa precisa “afirmar sua autoridade” no mercado para evitar outras agências de proteção ao consumidor que precisam para preencher um vácuo de poder.
No entanto, ele também alerta que o regulador não pode ir muito longe para o outro lado, embora ele tenha fé que o spa finalmente calibre suas sanções para ser mais razoável do que o caso do Pixbet.
“Isso não pode se traduzir em uma agência que aplica sanções de maneira desproporcional ou adota uma posição inquisitorial contra o setor que regula”, continua Kujawski.
“Um equilíbrio deve ser atingido entre uma agência ativa e um beligerante. Estou convencido de que o spa encontrará esse caminho certo.”
A suspensão causa danos à reputação ao pixbet
A Pixbet disse que sua suspensão inicial de licença period “ilegal e desproporcional”, alegando que fez com que o operador “danos reputacionais e econômicos”, em relação ao seu BRL470 milhões de patrocínio mestre do clube de futebol brasileiro Flamengo.
Kujawski concorda que o incidente causou danos à reputação do Pixbet, tanto no mercado quanto com seus parceiros de negócios.
“Entendo que o dano aqui foi controlado”, acrescenta Kujawski. “Mas poderia ter sido pior.
“É por isso que reitero minha opinião de que a falta de um mero certificado técnico não deve levar à suspensão de uma licença operacional”.
Notavelmente, a 7MBR Ltda também teve sua licença restabelecida brand após a revogação, embora as loterias de Caixa e as participantes das Participacos TQJ-par permaneçam suspensas.
No entanto, ambos os operadores disseram que planejam lançar suas ofertas de apostas licenciadas no last de 2025 e, portanto, ainda não haviam garantido toda a sua documentação.
Quando perguntado por que as empresas se dariam ao trabalho de obter autorização quando ainda não estão planejando ir morar com seu produto, Kujawski diz que o motivo é o lento processo de autorização.
“Um dos mais complicados [phases of authorisation] tem sido os certificados técnicos para plataformas e jogos, devido à carga de trabalho das entidades certificadoras ”, diz Kujawski.
“Existem vários operadores que obtiveram a licença e ainda estão organizando seus sistemas e jogos para começar a operar”.
