Portarias finais do Brasil publicadas antes do lançamento do mercado legal

A implementação regulatória em quatro fases definida em abril está concluída e o lançamento do jogo authorized no Brasil está previsto para 1º de janeiro de 2025.

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Jogos on-line

Monitoramento e inspeção

Dinheiro destinado ao estado

Jogo responsável, incluindo a proibição de publicidade de influenciadores

Sanções por não cumprimento

As operadoras têm apresentado seus pedidos de licenças, com o número whole de pedidos agora em seis, depois que a Betnacional do Grupo NSX apresentou seu pedido na quinta-feira (1º de agosto), faltando menos de três semanas para o fechamento da janela inicial de preferência de 90 dias.

Os operadores que se candidatarem antes de 20 de agosto terão as suas candidaturas priorizadas pelo SPA e garantirão que sejam processadas até à information prevista de lançamento no mercado.

É provável que esses pedidos de aplicação se acelerem agora que os regulamentos completos foram estabelecidos.

Maior clareza em jogos on-line

A Portaria Normativa nº 1.207 foi publicada nesta quarta-feira (31 de julho) e deu sinal verde para jogos on-line no Brasil, incluindo o polêmico jogo Fortune Tiger.

Udo Seckelmann, chefe de jogos de azar e criptografia do Bichara e Motta Advogados, acredita que a decisão de permitir jogos como o Fortune Tiger é a correta para auxiliar na canalização para ofertas legais.

“A exclusão dos jogos dá poder ao mercado cinzento/negro, que é o que o regulador não quer”, diz Seckelmann.

O CCO da Aposta Ganha, Hugo Baungartner, disse anteriormente ao iGB que espera que a publicação da portaria de jogos on-line seja o catalisador para a aplicação das operadoras.

Com seis inscrições já apresentadas, Seckelmann ainda acredita que cerca de 60 operadoras se inscreverão no whole. Baungartner, por sua vez, prevê que a contagem ficará entre 20 e 25.

Brasil corre para a linha de chegada

Após a publicação da Portaria Normativa 1.207, foram anunciadas mais quatro para completar a implantação da regulamentação. Estas abrangeram as contribuições da indústria para o estado, a monitorização e inspeção das atividades de jogo, as diretrizes de jogo responsável (RG) e as sanções para os operadores que infringem os regulamentos.

Após a publicação da portaria remaining, o Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR) elogiou o “esforço e comprometimento” demonstrados pelos órgãos federais para ajudar a estabelecer a regulamentação.

“Esperamos que este setor se desenvolva de forma responsável, seguindo as diretrizes propostas pela SPA”, dizia o comunicado da IBJR.

Portaria Normativa nº 1.225 sobre monitoramento e fiscalização

Portaria Normativa nº 1.225 Serão aplicadas medidas de fiscalização às pessoas físicas ou jurídicas que possuam a necessária autorização do SPA para operar apostas de quota fixa. Essas ações devem basear-se em provas e ser proporcionais aos riscos identificados.

A portaria estabeleceu que o SPA pode coordenar-se com outros órgãos públicos para monitorar as atividades e garantir o cumprimento contínuo dos regulamentos.

As inspeções deverão ser agendadas e preparadas pelo SPA. Podem ser remotos ou presenciais e durarão o tempo necessário para “elucidar os fatos” de uma situação.

Se solicitado, os operadores devem fornecer informações no prazo de 10 dias a contar da recepção de uma carta oficial de pedido. O não cumprimento pode levar a ações punitivas mais severas. Os agentes operadores também deverão entrar em contato com o SPA e o Ministério Público caso seja levantada qualquer manipulação ou denúncia de tais atividades.

Portaria Normativa nº 1.212 sobre repartições sociais

Ainda nesta quarta-feira, a SPA publicou a Portaria Normativa nº 1.212, que trata de como procedem as transferências da indústria de jogos de azar para o estado.

As transferências deverão ser recolhidas por meio de Documento de Arrecadação de Receitas Federais (DARF) e posteriormente efetuadas para a Conta Única do Tesouro Nacional.

Os agentes operadores serão responsáveis ​​pela utilização do código de receita correto e estarão sujeitos a responsabilidades civis, administrativas e criminais caso o processo não seja feito corretamente.

Caso os prêmios expirem para os apostadores, o valor do prêmio será recolhido pela Conta Única do Tesouro Nacional. Todos os registos de transferências para o tesouro devem ser mantidos à disposição do SPA durante pelo menos cinco anos.

Já foi estabelecido um imposto sobre a receita bruta de 12% para os operadores, bem como uma taxa de inspeção mensal numa escala móvel que vai do equivalente a ten.000 dólares (7.847 libras/9.232 euros) a 390.000 dólares. Além disso, haverá um imposto de 15% sobre os ganhos dos jogadores acima de R$ 2.824 (£ 437,77/€ 508,05/$ 547,25).

Portaria Normativa nº 1.231 sobre RG

A Portaria Normativa nº 1.231 informou às operadoras que devem “atuar com diligência” no desenvolvimento de seus sistemas de apostas, bem como de publicidade e advertising and marketing, respeitando os princípios do RG para tentar combater o aumento do vício em jogos de azar.

A sensibilização para os riscos do vício do jogo deve ser promovida pelos operadores através da colaboração com o setor educativo, bem como das suas próprias campanhas.

A comunicação com os jogadores deve ser mantida, enquanto uma política de RG também deve ser desenvolvida por cada operador, com ferramentas como limites de apostas e períodos de autoexclusão disponíveis para os jogadores se protegerem contra os danos do jogo. As operadoras também podem suspender apostadores considerados de alto risco.

Cabe também aos operadores impedir a utilização dos seus sistemas por dados demográficos, como os menores de 18 anos e qualquer pessoa que possa ter impacto nos resultados de um evento desportivo.

Influenciadores proibidos de anunciar

Em termos de advertising and marketing, toda a publicidade deve ser pautada pela responsabilidade social e pela promoção do RG. Também deve funcionar contra o jogo offshore.

Além disso, os anúncios não devem apresentar as apostas como “socialmente atrativas” e não podem envolver declarações de influenciadores ou celebridades que sugiram que o jogo leva ao sucesso pessoal, social ou financeiro.

Eduardo Carvalhaes e Karen Coutinho, advogados e porta-vozes do escritório de advocacia brasileiro Lefosse, descrevem as leis sobre publicidade como “vitais” para esclarecer quais operadores serão permitidos em seu advertising and marketing.

Seckelmann concorda, dizendo que a Portaria Normativa nº 1.231 ajudará a proteger os jogadores vulneráveis ​​dos danos do jogo, sendo a proibição da publicidade de influenciadores um componente chave.

“Agora, pela primeira vez, o Brasil tem orientações claras sobre como a publicidade de apostas deve ser conduzida e como os princípios do jogo responsável devem ser aplicados às suas operações, a fim de proteger os menores e os vulneráveis”, explica Seckelmann.

“Os problemas e questões em relação ao Fortune Tiger nunca foram devido ao jogo em si, mas sim à forma como a publicidade dos influenciadores estava sendo feita. Agora que temos a Portaria sobre Jogo Responsável e Publicidade, essas questões serão consideravelmente reduzidas.”

Para o patrocínio, os operadores devem ser claramente identificáveis ​​como patrocinadores e abster-se de apelar a crianças. Os logotipos da empresa não podem ser exibidos em produtos ou artigos destinados à venda a crianças.

Os canais eletrônicos utilizados pelas operadoras só podem utilizar o domínio Wager.br, enquanto bônus, recompensas ou mercadorias não podem ser baseados na contribuição financeira de um apostador.

Portaria Normativa nº 1.233 sobre sanções

A portaria remaining, Portaria Normativa nº 1.233, focou nas sanções disponíveis para o SPA tomar medidas contra operadores que se desviarem da regulamentação.

Para os operadores que não cumpram a regulamentação, o SPA pode rescindir as licenças nos casos mais graves. No outro extremo do espectro, o SPA pode emitir avisos se as violações não forem tão graves.

Entre as infrações que chamarão a atenção estão a operação sem a licença exigida, as operações que não cumprem os regulamentos e a obstrução à fiscalização do SPA.

O não fornecimento de documentos relevantes ou de informações corretas também pode levar a sanções do SPA, assim como a publicidade não autorizada pelo Ministério das Finanças.

Uma subsecretaria de acompanhamento e fiscalização da SPA iniciará, instruirá e analisará todos os processos sancionatórios. Esse processo será então encaminhado à subsecretaria de ações sancionatórias, que decidirá quais ações serão tomadas. Os réus devem apresentar resposta no prazo de 30 dias após serem notificados.

Em termos de multas, a multa pode variar entre 0,1% e 20% dos rendimentos do ano anterior ao início do processo, embora essa multa nunca possa exceder BRL2 bilhões. Também pode ser emitida a suspensão parcial ou whole de até 180 dias, bem como a proibição de obtenção de novas licenças ou credenciamentos por um período de até 10 anos.

Embora o valor de BRL2 mil milhões seja “demasiado severo” na opinião de Seckelmann, ele sente que servirá como um elemento de dissuasão útil.

“Acredito que a razão para isso é assustar os operadores e torná-los mais cuidadosos para não cometerem quaisquer infrações.”

A estrutura cria bases para o próspero mercado de jogos de azar no Brasil?

Com todas as portarias agora publicadas, a indústria sente que o sucesso da sua implementação só ficará claro quando o mercado realmente entrar em funcionamento.

Carvalhaes e Coutinho estão confiantes de que os regulamentos serão mais do que adequados.

“As regulamentações emitidas pelo Ministério da Fazenda refletem as melhores práticas internacionais do setor e visam garantir segurança jurídica a um mercado que vem crescendo exponencialmente e operando no Brasil sem regras claras”, afirmam Carvalhaes e Coutinho.

“Isso depende de uma fiscalização e monitoramento eficazes por parte das autoridades das regras que devem ser seguidas por todos os stakeholders envolvidos na cadeia da indústria de apostas esportivas.”

Seckelmann apontou duas áreas nas quais o sucesso da regulamentação será julgado.

“Em primeiro lugar, com a taxa de canalização e, em segundo lugar, com as medidas eficazes a aplicar pelo regulador para evitar que operadores não licenciados ofereçam apostas a cidadãos brasileiros.”